2021年，我国人口与计划生育领域迎来了一项重大调整。全国人大常委会会议正式通过了关于修改人口与计划生育法的决定，标志着三孩生育政策及其配套支持措施以国家法律形式确立下来。这项修订不仅是对原有生育政策的深刻变革，更是国家积极应对人口结构变化、促进人口长期均衡发展的战略性举措。新法删除了过去关于社会抚养费征收、限制生育等相关条款，从法律层面为家庭生育多个子女扫清了障碍。
此次法律修订的核心在于，将实施三孩生育政策及其配套支持措施提升至法律原则的高度。法律明确，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。这不仅仅是简单放宽生育数量限制，更意味着法律价值导向从“管理”向“服务与保障”的转变。立法机关旨在通过法律修订，构建一个鼓励生育、支持家庭的制度环境，以缓解人口老龄化压力，增强社会整体活力。
配套支持措施的法律化是此次修法的另一大亮点。修订后的法律要求各级人民政府采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，切实减轻家庭生育、养育、教育负担。例如，法律明确规定保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供公共服务。国家推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。这些规定将过去分散的政策承诺整合为明确的法律义务，强化了政府的责任，为家庭提供了更为稳定的预期。
在法律实施层面，新法强调了与相关法律法规的衔接协调。它要求《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》等法律在具体执行中，必须贯彻鼓励和支持生育的精神。例如，用人单位必须保障孕产期女职工的合法劳动权益，不得因女职工生育而予以辞退或降低其待遇。各地也需根据修改后的国家法律，及时清理和修订本地计划生育条例，确保地方性法规与国家法律保持一致，形成统一的法治环境。
从法律意义上看，三孩政策入法体现了人口发展治理的法治思维。它通过法律这一稳定且权威的形式，将国家人口战略固定下来，避免了政策随意波动的可能。法律为公民生育权利的实现提供了更坚实的保障，公民依法生育三个子女的行为受到国家保护。同时，法律也引导社会观念正向转变，推动形成婚育友好型的社会文化。
当然，法律的生命在于实施。三孩生育政策及其配套措施的法律效力，最终取决于各级政府的执行力度与全社会的协同。未来，仍需密切关注相关实施细则的出台、财政资源的实际投入以及司法实践对相关权益纠纷的裁决，从而确保这部法律的美好愿景能够真正转化为万千家庭的福祉，为实现人口长期均衡发展奠定坚实的法治基石。