随着我国人口政策的调整，生育政策经历了从严格控制到逐步放宽的演变过程。在全面放开二胎政策实施前，不符合规定生育第二个子女的家庭需依法缴纳社会抚养费，这项费用常被通俗地称为“二胎罚款”。其征收并非全国统一标价，而是基于一套复杂的法定标准与计算原则。
社会抚养费的征收核心依据是《中华人民共和国人口与计划生育法》及各省、自治区、直辖市据此制定的地方性法规或政府规章。具体的征收标准存在显著的地域差异。计算基数通常与当地居民的年人均可支配收入水平紧密挂钩。常见做法是，以夫妻生育行为发生时，其上一年度户籍所在地（或现居住地）的县级人民政府统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入为基准。征收数额一般为该基数的若干倍数，具体倍数由省级条例规定。
在确定具体征收金额时，行政机关会综合考虑多种法定情节。例如，对于不符合法定条件再生育一个子女的夫妻，一般按照上述基数的三至六倍征收。若当事人的实际年收入高于前述统计基数，则可能以其实际收入作为计征参考，从而适用更高的征收额。生育行为发生的时间、是否为重婚生育、是否涉及子女数量超过规定等情节，都会影响最终的倍数判定。征收决定由县级人民政府计划生育行政部门依法作出，当事人需在收到征收决定书后，在规定期限内一次性或分期缴纳。
需要特别指出的是，社会抚养费的性质属于行政性收费，其立法目的在于调节自然资源的合理利用，并对不符合政策生育行为所增加的社会公共投入进行适当补偿。它不同于行政处罚中的罚款，但在社会语境中常被类比理解。征收程序必须合法，行政机关需履行调查取证、告知权利、听取陈述申辩等法定程序。当事人对征收决定不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以寻求法律救济。
从历史视角看，社会抚养费标准是特定发展阶段人口管理政策的产物。随着国家生育政策的优化完善，相关法律法规也已进行重大修订。了解其昔日的征收逻辑与标准，有助于我们理解人口法治变迁的轨迹，以及政策与法律对社会生活的深刻形塑。每个家庭的具体情况千差万别，历史上涉及的社会抚养费问题，最终均需以行为发生时的有效地方性法规为准绳进行个案认定。